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　　復(fù)合食品添加劑在改善加工工藝、提高食品質(zhì)量等方面具有十分重要的作用。但這一行業(yè)也存在不少問題，制約了其發(fā)展，這些問題包括非專媒體對(duì)食品添加劑的誤導(dǎo)宣傳、不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)、標(biāo)準(zhǔn)缺失等。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，為保障食品安全、促進(jìn)食品添加劑產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，必須盡快采取有效的應(yīng)對(duì)措施。

　　據(jù)多年從事復(fù)合食品添加劑技術(shù)研發(fā)和推廣工作的權(quán)威專家、上海市食品添加劑行業(yè)協(xié)會(huì)副秘書長(zhǎng)萬定良高級(jí)工程師介紹，食品添加劑是指為改善食品品質(zhì)和色、香、味和加工工藝以及防腐、保鮮的需要，而加入食品中的人工合成或者天然物質(zhì)。而復(fù)合食品添加劑是指將兩種或兩種以上的食品添加劑按照一定的比例復(fù)合而成的食品添加劑產(chǎn)品，其復(fù)合形式主要有以下幾種：1.兩種以上相同類別的食品添加劑復(fù)合；2.兩種以上不同類別的食品添加劑復(fù)合；3.兩種以上相同或不同類別的食品添加劑與某些食品原輔料復(fù)合。

　　復(fù)合食品添加劑是食品添加劑產(chǎn)業(yè)發(fā)展到一定時(shí)期的必然產(chǎn)物，就象中藥要用組方藥一樣，為的是起到協(xié)同和相乘效應(yīng)。目前常用的復(fù)合食品添加劑包括乳品穩(wěn)定劑、飲料穩(wěn)定劑、飲料護(hù)色劑、果蔬制品護(hù)色劑、飲料懸浮劑、米面制品改良劑等。其實(shí)，香精也是一種復(fù)合添加劑，由多種單體香料和溶劑復(fù)合而成。

　　據(jù)萬定良高級(jí)工程師介紹，在應(yīng)用過程中，復(fù)合食品添加劑具有多種優(yōu)勢(shì)：1.可發(fā)揮各種單體添加劑的互補(bǔ)作用，擴(kuò)大添加劑的使用范圍、增強(qiáng)使用效果。米面制品很容易出現(xiàn)斷條、糊湯的問題，如將魔芋膠加入到米面制品增筋劑中，則可有效解決這兩大問題。2.可降低單體添加劑的用量和成本。3.可減少添加劑的副作用、提高食品安全性。4.不同單體之間可互相掩蓋不良風(fēng)味，從而改善添加劑的風(fēng)味。5.使用方便，可更好滿足加工工藝的要求。

　　復(fù)合食品添加劑在我國(guó)的發(fā)展歷史并不長(zhǎng)，在上世紀(jì)九十年代初才形成這個(gè)概念。上海一家食品科技有限公司是我國(guó)率先開發(fā)復(fù)合食品添加劑的企業(yè)之一。該公司負(fù)責(zé)人告訴記者，亂用和濫用食品添加劑，以及在有些食品中不用食品添加劑，都會(huì)導(dǎo)致食品安全問題。復(fù)合添加劑因能減少單體添加劑的用量，因而可提高食品安全性。該公司在推廣食品添加劑的過程中發(fā)現(xiàn)，有很多中小型食品企業(yè)不知道如何正確選購(gòu)和使用食品添加劑，有些食品企業(yè)甚至連食品添加劑應(yīng)用法規(guī)都不知道，從而導(dǎo)致超范圍和超標(biāo)使用食品添加劑現(xiàn)象的發(fā)生。正是在這種情況下，該公司才開始研發(fā)復(fù)合食品添加劑的生產(chǎn)和應(yīng)用技術(shù)。

　　近年來，我國(guó)復(fù)合食品添加劑企業(yè)不斷增多，國(guó)家有關(guān)部門也加強(qiáng)了對(duì)這一行業(yè)的管理，對(duì)這一產(chǎn)品的原料采購(gòu)、生產(chǎn)設(shè)備、生產(chǎn)設(shè)施、工藝、標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)人員配備等都有嚴(yán)格要求，并為此出臺(tái)了不少法律法規(guī)。上海一食品科技有限公司的負(fù)責(zé)人認(rèn)為，國(guó)家加大監(jiān)管力度，有利于這一產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展和食品安全的保障，理由是：在競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈的情況下，一些缺乏技術(shù)和管理水平的小型復(fù)合添加劑企業(yè)抱著僥幸的心理，為牟取不義之才，在生產(chǎn)中偷工減料。多種監(jiān)管法規(guī)出臺(tái)之后，這些唯利是圖的不法企業(yè)將被淘汰出局。

　　總體來說，我國(guó)復(fù)合食品添加劑產(chǎn)業(yè)還是呈穩(wěn)健發(fā)展的勢(shì)頭，產(chǎn)品種類和應(yīng)用范圍不斷擴(kuò)大，應(yīng)用的食品已達(dá)到100多種。上世紀(jì)末，我國(guó)復(fù)合食品添加劑年總產(chǎn)值僅為數(shù)億元，至今已達(dá)約60億元左右，十年增長(zhǎng)了10倍以上。

　　盡管如此，但我國(guó)復(fù)合食品添加劑產(chǎn)業(yè)還存在不少阻礙行業(yè)發(fā)展的因素。上海市食品化妝品質(zhì)量安全管理協(xié)會(huì)的副會(huì)長(zhǎng)萬劍吟先生認(rèn)為，這些不利因素主要包括——

　　一是非專業(yè)媒體的誤導(dǎo)宣傳，加深了普通民眾對(duì)食品添加劑的誤解，使大眾誤認(rèn)為“食品添加劑是不好的物品，使用了食品添加劑的食品對(duì)人體健康有害。”據(jù)萬劍吟副會(huì)長(zhǎng)稱，由于科普宣傳的力度不夠，民眾本來對(duì)食品添加劑就有偏見，而一些非專業(yè)的媒體為了吸引受眾的眼球，為了提高收視率和閱讀率，在對(duì)食品添加劑進(jìn)行報(bào)道的過程中，不尊重事實(shí)和相關(guān)食品法規(guī)，胡編亂造，對(duì)正規(guī)食品企業(yè)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和食品添加劑的應(yīng)用都產(chǎn)生了負(fù)面影響，對(duì)消費(fèi)者選購(gòu)食品的行為也產(chǎn)生了誤導(dǎo)。

　　食品添加劑的專業(yè)性很強(qiáng)，而有些非專業(yè)媒體的記者由于缺乏專業(yè)知識(shí)，在不了解食品添加劑相關(guān)特性和法規(guī)的情況下，進(jìn)行草率報(bào)道，也是發(fā)生誤報(bào)的一個(gè)重要原因。近年來，我國(guó)各地先后發(fā)生不法企業(yè)往食品中添加瘦肉精、蘇丹紅、三聚氰胺、皮革水解蛋白粉等有毒有害物質(zhì)的投毒事件，按理說，這些物質(zhì)根本不是食品添加劑，但也有個(gè)別媒體將蘇丹紅、三聚氰胺說成食品添加劑。

　　二是行業(yè)內(nèi)存在不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)，這主要表現(xiàn)在兩大方面：1.一些小企業(yè)違法生產(chǎn)，前店后坊，打一槍換一個(gè)地方，以低成本、低價(jià)格、低質(zhì)量搶占市場(chǎng)，既損害了用戶的利益和消費(fèi)者的健康，又對(duì)守法經(jīng)營(yíng)的正規(guī)企業(yè)產(chǎn)生了惡性競(jìng)爭(zhēng)。2.有些地區(qū)的執(zhí)法部門出于地方利益的考慮，對(duì)當(dāng)?shù)剡`法生產(chǎn)復(fù)合食品添加劑企業(yè)的違法行為不查處，或處罰力度太小，使這些企業(yè)繼續(xù)違法生產(chǎn)，這也對(duì)正規(guī)企業(yè)產(chǎn)生了不當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)。上海一食品科技有限公司的負(fù)責(zé)人告訴記者，上海的行政職能部門對(duì)食品添加劑的管理很規(guī)范和科學(xué)，他們公司也積極采取措施，使其經(jīng)營(yíng)行為和產(chǎn)品質(zhì)量符合法規(guī)要求。而外地的一些小型復(fù)合食品添加劑企業(yè)并不嚴(yán)格遵守國(guó)家的法律法規(guī)，但他們并沒有受到應(yīng)有的處罰，反而能以較低的價(jià)格搶占市場(chǎng)。

　　據(jù)上海市食品化妝品質(zhì)量安全管理協(xié)會(huì)的副會(huì)長(zhǎng)萬劍吟介紹，復(fù)合食品添加劑生產(chǎn)企業(yè)在設(shè)計(jì)配方時(shí)，應(yīng)保證用了這種復(fù)合食品添加劑的最終食品中的每一種單體添加劑的含量符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。當(dāng)有些單體食品添加劑復(fù)合之后，如果生產(chǎn)者不如實(shí)標(biāo)注，憑現(xiàn)有的執(zhí)法程序和技術(shù)水平，執(zhí)法機(jī)構(gòu)很難判斷出這些復(fù)合添加劑中添加了哪些單體。在這種情況下，一些不守法的企業(yè)為了降低成本，便在其復(fù)合食品添加劑產(chǎn)品中亂添加單體、亂搭配，使用毒副作用更大的單體代替安全性更高的單體。而且，這些不法企業(yè)在產(chǎn)品外包裝上虛假標(biāo)注配料信息，這將給食品安全帶來嚴(yán)重后果：1.用戶即食品企業(yè)由于不知道所用的復(fù)合食品添加劑的真實(shí)成分，有可能使用和復(fù)合添加劑中的單體相同的添加劑，從而導(dǎo)致添加劑超標(biāo)的問題發(fā)生。2.將引發(fā)食品添加劑的超范圍使用的問題。3.加大了執(zhí)法部門的監(jiān)管難度。

　　三是標(biāo)準(zhǔn)缺失，導(dǎo)致很多復(fù)合食品添加劑企業(yè)將被無證生產(chǎn)。上海市食品添加劑行業(yè)協(xié)會(huì)副秘書長(zhǎng)萬定良高工告訴記者，我國(guó)現(xiàn)代食品工業(yè)的發(fā)展時(shí)間不長(zhǎng)，只有30年的時(shí)間。我國(guó)食品添加劑是伴隨著食品工業(yè)而發(fā)展的，歷史也較短，很多食品添加劑沒有國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，存在標(biāo)準(zhǔn)滯后的問題，對(duì)行業(yè)發(fā)展極為不利：很多食品添加劑企業(yè)將因?yàn)闆]有相應(yīng)的國(guó)標(biāo)或行標(biāo)，無法申領(lǐng)生產(chǎn)許可證，將處于被無證生產(chǎn)的尷尬境地。有些食品添加劑雖然有國(guó)外標(biāo)準(zhǔn)，但照搬進(jìn)來，又不適合我國(guó)國(guó)情。

　　大多數(shù)食品添加劑缺乏標(biāo)準(zhǔn)，而復(fù)合食品添加劑的標(biāo)準(zhǔn)問題就更加復(fù)雜：因根據(jù)食品生產(chǎn)需要，不同的食品添加劑單體按不同的排列組合，可配制出無數(shù)種復(fù)合食品添加劑。很顯然，一個(gè)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)很難涵蓋無數(shù)種復(fù)合食品添加劑的特性。但現(xiàn)在，國(guó)家有關(guān)部門正在制定一個(gè)統(tǒng)一的復(fù)合食品添加劑國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，這并不符合行業(yè)的實(shí)際情況。

　　而且，已經(jīng)起草的復(fù)合食品添加劑國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定每個(gè)產(chǎn)品在外包裝上要注明每種單體的用量。萬定良高工認(rèn)為，這種規(guī)定極不合理，因?yàn)楫a(chǎn)品配方是復(fù)合食品添加劑企業(yè)的技術(shù)秘密，如標(biāo)注出來，則會(huì)損害企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)。如果國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)行要求標(biāo)簽上標(biāo)注復(fù)合食品添加劑的配方，則企業(yè)為了保護(hù)自己的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，會(huì)虛假標(biāo)注，這無異于國(guó)標(biāo)鼓勵(lì)企業(yè)造假。

　　萬定良高工和萬劍吟副會(huì)長(zhǎng)一致認(rèn)為，面對(duì)復(fù)合食品添加劑行業(yè)存在的亂象，應(yīng)采取積極有效的措施加以應(yīng)對(duì)——

　　一是提高復(fù)合食品添加劑生產(chǎn)的準(zhǔn)入門檻，計(jì)劃生產(chǎn)復(fù)合食品添加劑的企業(yè)的投資額、技術(shù)力量、生產(chǎn)設(shè)施、管理能力、法規(guī)理解水平等要素都應(yīng)達(dá)到相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)，否則不可進(jìn)入這一生產(chǎn)領(lǐng)域。藥品、保健食品的生產(chǎn)都建立了嚴(yán)格的準(zhǔn)入制度，在實(shí)際操作過程中也證明是可行的，對(duì)保障藥品和保健食品的質(zhì)量、保障消費(fèi)者健康以及規(guī)范行業(yè)發(fā)展秩序，都起到了十分積極的作用。

　　二是轉(zhuǎn)變監(jiān)管思路、建立信用評(píng)級(jí)制度。由于目前大量的食品添加劑單體和復(fù)合食品添加劑的標(biāo)準(zhǔn)沒有出臺(tái)，且在一兩年內(nèi)也無法完成如此龐大的制標(biāo)工程，致使包括復(fù)合食品添加劑在內(nèi)的大量的食品添加劑將在沒有生產(chǎn)許可證的情況下生產(chǎn)。在這種情況下，國(guó)家有關(guān)部門應(yīng)轉(zhuǎn)變對(duì)食品添加劑生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)管思路，如引入信用評(píng)級(jí)制度：按照食品安全法、反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法、食品原輔料采購(gòu)制度、食品相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)等法律法規(guī)的要求，對(duì)食品添加劑生產(chǎn)企業(yè)定期進(jìn)行信用等級(jí)評(píng)定，行政監(jiān)管部門可視情節(jié)嚴(yán)重的程度，對(duì)不合格的企業(yè)采取責(zé)令整改、停業(yè)整頓、企業(yè)法人終生不得重新進(jìn)入這一行業(yè)等處罰措施。目前，我國(guó)執(zhí)法機(jī)構(gòu)多采用抽檢產(chǎn)品質(zhì)量的形式對(duì)食品添加劑企業(yè)進(jìn)行監(jiān)管，這種方式固然必要，但要花費(fèi)多方面的大量的人力、物力，且無法批批抽檢，這是一種事后監(jiān)督的方式。而實(shí)施信用評(píng)級(jí)制度，可將監(jiān)管重心前移，有利于預(yù)防食品添加劑生產(chǎn)中的問題的發(fā)生。

　　三是加大對(duì)復(fù)合食品添加劑的科學(xué)宣傳的力度。除了媒體正確宣傳、行政職能部門積極宣傳之外，還可在大學(xué)里開設(shè)食品添加劑專業(yè)或課程，從更深的層面普及食品添加劑知識(shí)，使更多的大學(xué)生正確了解食品添加劑，這將有利于日后食品添加劑知識(shí)的普及和食品添加劑的開發(fā)、應(yīng)用。如果一些大學(xué)暫無條件開設(shè)食品添加劑專業(yè)，也可定期舉辦這方面的短期培訓(xùn)班。